서울 初中高 도서관책, '동네서점'서 구입 의무화
[서울시교육청 '작은서점 살리기 계획']
구입비 年162억원 규모… 도서정가제 시행으로 가능
작은서점들 "고맙다" 환영
서울 상도동에서 13년간 동네 서점 '한길서점'을 운영해온 이종복(51) 사장은 "1년 365일 중 설·추석만 빼고 363일 문을 열었는데도 파리만 날렸다"며 한숨을 쉬었다. 그는 "그나마 오는 손님도 대부분 책값만 들춰보고 나가버렸다"고 했다. 공공기관 등에서 시행하는 도서 경쟁 입찰에 참여하고 싶었지만 '대형 서점에 상대가 되겠나'란 마음에 포기했다.
◇소형 서점 5년새 반토막
2일 서울시교육청이 이런 동네 서점을 돕기 위해 '지역 중소 서점을 통한 도서 구매 활성화 추진 계획'을 발표했다.
서울시교육청에 따르면 앞으로 서울 시내 초·중·고교(1333곳)와 도서관·평생학습관(21곳)은 1000만원 미만 도서를 구입할 때 반드시 동네 중소 서점을 이용해야 한다.
시교육청에 따르면 현재 서울 시내 학교 도서관의 한 해 평균 예산은 1000만~2000만원 사이다. 보통 분기당 1회씩 300만~400만원씩 나눠 소규모로 희망 도서를 구입하는 경우가 대부분이다. 이 때문에 학교 도서관의 구매가 특히 동네 서점을 살리는 효과가 매우 클 것으로 교육청은 보고 있다. 시교육청은 1333개 학교 도서관에 127억원을, 공립 도서관 및 평생학습관 도서관에 35억원을 올해 예산으로 배정했다.
시교육청의 이 같은 방침은 지난해 말 시행된 '새 도서정가제'에 더해 동네 서점에 날개를 달아주자는 것이다. '새 도서정가제'는 출간된 지 1년6개월 이상 된 구간(舊刊)을 비롯한 모든 도서의 할인 폭을 최대 15%로 제한하는 제도다.
1000만원 이상 구매 시엔 최저가 경쟁 입찰을 해야 하지만 모든 도서의 가격이 비슷한 새 도서정가제에선 사실상 추첨으로 입찰 대상이 선정될 것으로 보인다. 동네 서점도 대형 서점과 동등하게 입찰에 참여할 수 있게 되는 것이다. 서울시교육청 김치정 평생교육과장은 "최저 가격 위주의 구매 제도가 행정의 투명성과 효율성은 높였지만 작은 동네 서점은 고사시켜 왔다는 지적이 있었다"고 말했다.
◇동네 서점들 "수백만원도 고맙다" 환영
서울 시내에서 어려움을 겪다 사라진 동네 서점은 2007년부터 2013년까지 6년간 무려 93곳에 달한다. 전국적으로 따지면 906곳으로 특히 전용면적 66㎡(20평) 미만의 소형 서점은 2007년 1525곳에서 6년 새 반 토막(787곳)이 났다. 반면 330㎡(100평) 이상 대형 서점은 같은 기간 278곳에서 318곳으로 오히려 늘었다. 대형 서점과 유통사가 규모를 앞세워 출판 시장을 주도하는 사이 동네 서점은 고사(枯死) 직전에 이른 것이다.
교육청의 이런 조치에 동네 서점들은 반기는 분위기다. 동대문구에서 33년째 동네 서점을 운영하고 있다는 한우리문고 김의수(61) 대표는 "2009년에 한 구립 도서관과 도서 납품 계약을 했지만, 대형 서점에서 더 싸게 해주겠다는 바람에 3년 만에 계약이 끊어진 적이 있었다"면서 "우리 입장에선 수백만원대 작은 도서 구매라도 큰 도움이 된다"고 했다. 한국서점조합연합회도 같은 날 "우리의 요청이 수용됐다"면서 환영한다는 입장을 밝혔다.
동네 서점을 살리기 위한 노력은 유럽 등 선진국에서도 활발히 진행 중이다. 지난해 프랑스는 미국 인터넷 서점인 아마존의 도서 무료 배송 서비스를 금지시키는 '반(反)아마존법'을 시행했다. 또 2008년부터 파리시(市)가 대학가 인근 상가를 사들인 뒤 이를 소규모 서점에 싼값에 임대해주는 '비탈 카르티에' 운동도 벌였다. 독일과 일본 역시 우리보다 먼저 도서정가제를 시행해 동네 서점을 살리고 대형 서점의 할인 공세를 막고 있다.
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