도서관연구소의 웹진 21호(http://webzine.nl.go.kr/publish/0000000022200808001.html)에서 눈에 띄는 기사가 하나 있었다. 영국 정부가 발표한 미래를 위한 얼개(Framesork for the future)라는 문건을 번역하여 소개한 것이다. 원문의 출처는 http://www.culture.gov.uk/reference_library/publications/4505.aspx. 이 문건은 2003년에 발표된 것이지만, 도서관의 이념에 대한 영국인들의 생각을 엿볼 수 있다. 전체를 번역한 것은 아니고 앞 부분만 번역했다고 도서관연구소는 밝히고 있다. 핵심 키워드는 독서, 디지털 시민권, 지역사회와 시민의식이다. 인용 시 주석은 생략하였다.
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서론
1. 도서관은 공유된 이상을 중심으로 건립된 매우 가치 있는 공공 기관이다. 도서관은 문화와 교섭을 위하여 지역사회 모든 구성원들이 문헌과 참고봉사를 통해 상상력과 탐구를 자극받을 수 있도록 자원을 활용하고자 한다. 도서관은 모두에게 개방되며 사적인 제공을 위해 가장 최소한의 이익을 얻어야 한다.
2. 영화관이나 축구장에 가는 사람보다 도서관에 가는 사람이 더 많다.공공도서관 서비스는 사회 개혁자 세대가 남긴 큰 자산이다. 공공도서관서비스의 역할은 19세기와 마찬가지로 21세기에서도 의미가 있다.
3. 중장기전략계획인 'Framework for the Future'를 통해 지역 당국과 도서관은 중앙 정부와 지역사회와 함께 필수불가결한 서비스를 위한 현대적인 사명에 동의하게 될 것이다. Framework for the Future'는 공공도서관 서비스 네트워크에 공동 목적의식을 부여할 것이며,독서,학습,디지털 기술과 서비스,지역사회 결속과 시민의 가치를 개발하는 도서관의 역할에 집중한다.
4. 'Framework for the Future'는 공공도서관에 대한 정부의 비젼으로 중앙정부와 지역정부의 도서관 파트너뿐만 아니라 리소스와 도서관들,도서관자문위원회,영국 도서관정보전문직협회,도서관장협회, 기타핵심 이해관계조직을 포함한 전문적인 자문기관 등과의 광범위한 협의에 기반하고 있다.
도서관의 지위
5. 도서관은 네 가지 핵심 강점을 가진다. 도서관은 중립적인 환경의 지역사회 공간을 제공하고 능동적인 시민권을 지지한다. 도서관은 방대한 자료를 소장하는데, 책을 넘어서서 DVD, 비디오, CD, 컴퓨터 소프트웨어를 포함하는 범위이다. 영국 복권사업(National Lottery : 영국의 가장 큰 복권사업으로 동시에 비정부 공공기구이다)의 투자를 통해 영국의 모든 공공도서관에 공공 인터넷 접속을 제공하는 ICT(Information and communication technology) 시설을 갖춰왔다. 도서관은 넓은 범위의 서비스를 제공한다. 도서관은 도서 대출뿐만 아니라 공식적 학습과 비공식적 학습을 위한 지역사회 센터로 운영된다. 도서관은 어린 아기 때부터 시작하여 성인이 되어서도 계속해서 독서를 권장한다.도서관은 정보와 조언에 대한 접근을 제공한다.그리고 도서관은 헌신적인 직원에 의해 운영된다.
6. 도서관은 그 이상의 것을 행할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. 지식,기술,정보는 경제적으로,사회적으로,또한 시민으로서 우리의인생에 더욱 중요해지고 있다. 도서관은 모든 사람들이 필요로 하는자원,정보,지식에 대해 접근할 수 있도록 보장하는 중요한 역할을 한다.특히 덜 부유한 사람들,읽고 쓰는 문제가 있는 사람들을 포함한,사회에서 혜택 받지 못하는 그룹들을 대상으로 그러하다.
7. 가장 우수한 도서관들은 성공으로 가는 방안을 보여준다. 사서들은도서관 이용자가 ICT에 접근하고 인터넷을 이용하도록 돕는 새로운기술을 개발하고 있다.독서진흥활동은 크게 확장되어 왔다.수많은도시에서 눈길을 끄는 새로운 도서관 건물이 개관했고 기타 장소는도서관 서비스의 전달 방식을 근본적으로 재정의 하고자 한다.
8. 그러나 많은 제약 때문에 혁신이 고르게 유포되지 않으며 자주 영속하지 못한다. 영국의 공공도서관 서비스는 149개의 개별 도서관당국에 의해 관리되는데,이동서비스를 포함하여3,500개의 공공도서관을 운영한다. 국가정책 입안자가 공공도서관 서비스에 대해 전체적으로 이해하는 것은 어려운 일이며, 지역에서의 혁신이 공적인 자금 제공을 유인하는 국립 프로그램으로 변화할 수 있는 기회에 아무런 영향을 미치지 못할 수도 있다.
9. 이런 종류의 분열은 도서관 당국 간에 우수한 실무사례가 유포되는 것을 방해한다. 지역 당국 내에서 도서관은 자주 더 큰 부서의 일부분이다. 혁신적인 지역 당국은 도서관이 보다 넓은 계획안에서 수행할 수 있는 역할을 인정한다. 그러나 다른 지역 당국에서는 도서관을 감시하며 과소평가한다.
10. 2002년 5월, 감사위원회보고서(The Audit Commission Report), ‘보다 나은 도서관 서비스 구축’7)에서 도서관 방문과 도서 대출의 감소를 지적하였다. 보고서는 잠재 이용자의 요구에 맞지 않는 개관시간 행태와 비이용자보다 현재 이용자에게 초점을 맞추는 도서관들의 경향을 지적하였다.
11. 도서관은 직원 채용과 유지 면에서도 역시 치열한 경쟁에 직면한다.학사학위의 사서는 민간 영역의 급여에 끌린다.상급자 수준에서 이직은 거의 없다. 승진 기회는 제한적이며 새로운 도서관 지도자 세대를 긴급히 개발할 필요가 있다.
도서관의 현대적 사명
12. 도서관은 현대적 사명을 필요로 한다. 도서관은 자신들이 봉사하는 지역사회에 자신들의 목적을 끊임없이 새롭게 하여 전달할 필요가 있다.도서관의 현대적 사명은 다음에 기초해야만 한다.
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