광주광역시의 도서관정책

“철저한 현장조사와 꾸준한 지원 필요”

6일, 작은도서관 활성화 정책 토론회       ▲ 지난 6일 오후 광주시의회 예결위실에서는 강은미 의원 주최로 ‘작은도서관 활성화 방안 마련을 위한 정책토론회’가 열렸다. 광주시의 도서관 정책은 전국 16개 시·도 중 최하위 수준이며, 이를 해결하기 위해서는 더욱 철저한 현장조사와 더 많고 꾸준한 지원이 있어야 한다는 주장이 제기됐다. 지난 6일 오후 2시 광주광역시의회 예결산특별위원회실에서는 강은미 광주광역시의원(서구4, 민노)의 주최로 ‘작은도서관 활성화 방안 마련을 위한 정책토론회’가 열렸다. 첫 발제자로 나선 안찬수 책읽는사회문화재단 사무처장은 “도서관과 독서문화 진흥을 위한 정책은 지역주민들이 지방자치단체의 그 어떤 정책보다도 큰 관심을 갖는 교육·문화·복지 정책이며, 생활 밀착형 정책의 핵심이다”며 “이에 반해 광주시의 도서관 시설과 독서진흥 정책은 16개 광역시·도에 비해 꼴지 수준이며, 더 이상 늦추어서는 안 될 시급한 과제다”고 강조했다. 안 처장은 “OECD 주요 회원국의 도서관 당 인구는 프랑스 1만4,077명, 영국 1만3,158명, 독일 7,980명인데 한국이 8만1,168명으로 비교가 안 된다”며 “그 중에서도 광주가 8만8,830명으로 전국 평균에도 미치지 못한다”고 수치를 제시했다. 그는 “광주 내에서도 북구는 23만2,090명, 서구는 10만2,357명으로 지역별 편차도 심한 편이다”며 “2013년까지 최소한 인구 5만 명당 1개관 수준으로 공공도서관을 확충하려면 북구는 10개관, 광산구는 7개관, 남구는 4개관 등 27개관이 필요하다”고 역설했다. 작은도서관 활성화 방안에 대해 안 처장은 “도서관 운영 실태에 대해 철저한 현장 조사를 하고, 운영이 잘되는 곳에 더 많고 지속적인 지원을 해야 한다”며 “시민들이 발 벗고 나서 도서관을 사랑하는 모임을 조직하고 운영과 관리에 힘써야 한다”고 덧붙였다. 보조발제를 맡은 정봉남 아이숲어린이도서관장은 “도서관은 우리 아이들이 미래의 비전을 만드는 곳이며, 지역주민의 생활·문화공간으로써 삶의 질을 높인다”고 말하며, “작은도서관 활성화를 위해서는 제대로 된 논의와 면밀한 조사 뒤에 지속가능한 토대에서 지원해야 한다”고 주장했다. 정 관장은 작은도서관 활성화 방안으로 △민간 작은도서관 지원과 활성화 △민관 협력기구 마련과 작은도서관 지원조례 제정 △전문 인력 배치와 육성 △도서관간 상호 보협력망 구축 △독서문화 진흥 정책 마련을 제시했다. 패널로 참석한 이진홍 익산희망연대 사무처장은 “익산시는 14개의 작은 도서관이 있으며, 매년 1개소 당 1천 5백만 원의 운영비(인건비 1천 2백만 원, 도서구입비 3백만 원)를 지원하고 있다”고 말하고 “민관이 참여하는 11명 이내의 ‘독서문화진흥위원회’를 두어 독서문화진흥계획 수립과 지원에 관한 사항 등을 심의하고 있다”고 사례를 전했다. 민관협력과 독서진흥계획 수립에 동의하며 정준민 전남대 문헌정보학과 교수는 “도서관 문제는 사람으로 풀어야 한다”며 “도서관의 사서가 사명감을 갖고 지역사회를 위해 발로 뛴다면 어느 정도 문제를 해결할 수 있다”고 언급했다. 또한 “장서나 시설의 양적인 크기만을 고려한 일률적 지원보다는 개별 도서관에 맞는 유연한 지원이 필요하다”고 밝혔다. 정 교수는 전남대 100만여 장서를 이용한 도서관 건립과 이를 이용한 상호대차를 제안했다. 이에 대해 서동진 광주시 문화수도지원과장은 “광주시가 2013년 까지 29개 공공도서관을 확충하는 계획을 수립했고, 도서관 부지매입비와 건설비, 공공도서관 사각지대인 광천동, 진월동, 운암동, 임동, 수완동은 부지매입비(100%), 운영비(50% 내외), 건립비(50% 내외)를 지원하기로 했다”며 “앞으로 광주시가 작은도서관 활성화를 위해 더 많은 노력을 기울이겠다”고 말했다.