전국 시군구 별 도서관 및 이용 현황(유기홍 의원실 보도자료)

출처: http://www.kihong.or.kr/

[지역별 문화지수②_도서관]

서울 서초구, 도서관 장서 보유 수 752만 권↑ 전국 1위

‘대학 도시’ 경북 경산, 인구 1인 당 장서 수 1위 기염

충북 천안 서북구, 사서 1인당 담당 장서 9만권... ‘사서의 무덤’

국회 유기홍 의원실(민주당, 관악 갑)은 문화체육관광부로 부터 ‘전국 시군구 별 도서관 및 이용 현황’을 제출 받아 도서관과 장서 및 그 이용에 관한 지역 별 격차에 관해서 분석했다.

□ 도서관 시설 현황

현재 우리나라에는 국공립 도서관 877개(국공립 대학 도서관 포함), 사립도서관 385개(사립대학 도서관 포함) 등 총 1,262개의 도서관이 있다. 중고등학교 학교 도서관이나 작은 도서관 등은 제외한 수치다.

도서관 수
국공립 도서관	사립 도서관
251개 지역 877개	156개 지역 385 개

1. 시군구별 도서관 수

도서관 수가 가장 많은 곳은 경기도 화성으로 나타났다. 화성시는 국공립 도서관 11 개, 사립도서관 7개 등 총 18개의 도서관을 보유하고 있다. 서울 서대문구와 강남, 경북 경산시가 뒤를 이었다. 그러나 31개 지역에는 공립 도서관 1곳만 있어 도서관이 지역별로 고르게 설치되어 있지 않은 것으로 나타났다.

시군구 별 도서관 보유 현황

도서관 많은 순 14곳			도서관 1개인 지역(31곳)
순 번	지역	도서관 수	부산(5곳) 동래구, 중구, 서구, 기장군, 강서구 충북(2곳) 증평, 보은 전북(5곳) 진안, 순창, 화순, 진도, 강진 인천 옹진(1곳) 울산 중구(1곳) 경북(6곳) 울릉, 영양, 영덕, 봉화, 군위, 고령, 경남(6곳) 합천, 함양. 함안. 하동, 의령, 산청 경기 부천시(1곳) 오정구 강원(4곳) 화천, 홍천. 양양. 양구
1	경기도 화성시	18
2	서울특별시 강남구	15
	서울특별시 서대문구	15
3	경상북도 경산시	15
	제주특별자치도 제주시	14
4	강원도 춘천시	14
	서울특별시 노원구	13
	서울특별시 성북구	13
5	서울특별시 구로구	13
	대구광역시 달서구	12
	경상남도 진주시	12
	대전광역시 동구	12
	서울특별시 종로구	12

2. 시군구별 도서관 1관 당 인구 수

인구 27만8,767명의 부산 동래구에는 공립 도서관 1관 밖에 없어 도서관 1관 당 인구 비가 가장 높은 곳으로 나타났다. 울산 중구와 부천시 오정구, 인천 남동구 등 도서관 1관 당 인구 비율이 10만 명이 넘는 곳이 15개 지역이나 되었다. 그러나 강원도 고성과 전북 임실 등 2곳은 도서관 1관 당 인구 수가 1만 명을 넘지 않는 곳도 나타났다.

시군 구 별 도서관 1관 당 인구 수

높은 순				낮은 순
순번	지역	도서관 수	인구/도서관 (명)	지역	도서관 수	인구/도서관 (명)
1	부산 동래	1	278,767	강원 고성	4	7,531
2	울산 중구	1	233,013	전북 임실	3	9,985
3	경기부천 오정	1	191,977	전남 곡성	3	10,293
4	인천 남동	3	167,866	충북 단양	3	10,418
5	서울 양천	4	123,978	경북 울릉	1	10,673
6	경기성남 분당	4	122,684	충남 청양	3	10,696
7	부산 서구	1	120,828	충남 금산	5	11,143
8	경기 광명	3	118,520	전북 장수	2	11,596
9	울산 남구	3	115,612	강원 철원	4	11,992
10	부산 기장	1	114,566	전남 영암	5	11,999

3. 시군구별 도서관 면적 3.3㎡ 당 인구 비율

도서관 면적 3.3㎡당 인구비율은 전남무안이 0.9명으로 전국에서 도서관을 가장 넓게 쓸 수 있는 곳으로 꼽혔다. 그러나 부산 동래구의 경우 이 수치가 무려 49.7명으로 나타나 도서관 수에 이어 도서관 시설도 전국에서 가장 열악한 것으로 나타났다.

시군구 별 도서관 면적 3.3㎡ 당 인구

낮은 순			높은 순
순번	지역	인구/면적/3.3(명)	지역	인구/면적/3.3(명)
1	전남 무안	0.9	부산 동래	49.7
2	충남 공주	1.0	서울 동작	41.8
3	경기 과천	1.2	대구 달성	37.9
4	서울 서초	1.2	세종시	34.6
5	강원 삼척	1.4	부산 서구	27.9
6	대전 유성	1.5	경기부천 오정	24.9
7	서울 종로	1.5	인천 강화	23.2
8	부산 금정	1.6	광주 서구	22.7
9	대구 중구	1.7	경남 창원마산 회원	21.9
10	강원 춘천	2.0	경남 하동	21.8

□ 도서관 장서

우리나라의 국공립‧사립도서관의 총 장서 수는 2억1918만2587권이며 인구 1인당 장서 수는 4.3권이다. 국공립 대학 도서관을 포합하는 국공립 도서관의 인구 1인당 장서 수는 2.4권이었다.

국공립도서관의 수(877개)는 사립도서관(385개)의 2.3배에 이르지만, 장서 수는 각각 1억2,232만 권과 9,685권으로 1.27배로 시설의 수 만큼 차이가 나지 않았다.

장서 수
국공립 도서관	사립 도서관
1억2,232만 권	9,685만 권

1. 시군구 별 장서 수

국립중앙도서관 등 8 곳의 도서관이 모여 있는 서울시 서초구가 752만6,467권으로 전국 시군구 중 도서관 장서를 가장 많이 보유하고 있었다. 588만7,556권을 가진 2위 서울 성북구와의 격차도 크다. 3위는 경북 경산시가 차지했다. ‘대학도시’라는 별칭답게 영남대, 대구대, 대구가톨릭대, 영남신학대, 대신대, 경산1대학 등 다수 대학이 보유한 도서관이 다량의 장서를 품고 있어 경북 지역의 서고가 되고 있다.

시군구별 도서관 장서

많은 순			적은 순
순번	지역	장서 수(권)	지역	장서 수(권)
1	서울 서초구	7,526,467	인천 옹진군	32,760
2	서울 성북구	5,887,556	경기도 부천시 오정구	41,882
3	경북 경산시	5,638,542	전북 순창군	50,457
4	서울 서대문구	5,309,007	전북 진안군	53,629
5	서울 관악구	4,395,551	경북 고령군	55,129
6	대구 북구	3,830,702	부산 강서구	57,471
7	서울 동대문구	3,469,707	전남 신안군	59,841
8	서울 영등포구	3,302,301	경남 합천군	60,964
9	서울 노원구	3,179,896	강원 화천군	63,872
10	대전 유성구	2,922,023	충북 보은군	64,769

그러나 인천 옹진(3만2,760권), 부천시 오정구(4만1,882권), 전북 순창(5만4578권) 등 37개 기초단체의 도서관 장서 보유고는 10만 권도 넘기지 못했다.

2. 인구 1인당 장서 수

인구 1인당 도서관 장서 수는 경산 시가 22.9권으로 가장 높게 나타났다. 총 인구 24만6,000명 규모의 도시에 무려 12개의 대학이 몰려 있는 결과다. 국립중앙도서관을 가진 서초구 1인당 도서관 장서 수(17.3)와의 편차도 꽤 크다.

반면 부천시 오정구(0.22), 부산 동래구(0.57), 서울시 양천구(0.64) 등 인구 1인당 도서관 장서 수가 1권에도 못 미치는 지역이 11곳에 이르러, 시급한 개선이 요구되고 있다.

시군구 별 인구 1인당 장서 수

많은 순			적은 순
순번	지역	장서 수/인구(권)	지역	장서 수/인구(권)
1	경북 경산시	22.9	경기도 부천시 오정구	0.2
2	서울 서초구	17.3	부산 동래구	0.6
3	서울 종로구	17.2	서울 양천구	0.6
4	서울 서대문구	16.8	부산 수영구	0.7
5	광주 동구	16.5	대구 달성군	0.7
6	충남 공주시	14.4	광주 서구	0.7
7	전남 무안군	13.4	서울 강서구	0.8
8	서울 중구	13.2	서울 송파구	0.8
9	전남 나주시	13.1	부산 강서구	0.9
10	전북 완주군	12.7	서울 금천구	0.9

□ 사서 수

우리나라 도서관의 사서 수는 총 5904명. 국공립도서관과 사립도서관에 각 4490명과 1414명이 배치되어 있다. 사서 1인이 담당하는 장서 수는 국공립도서관의 경우 2만7243권, 사립도서관은 6만8,499권으로 사립도서관의 경우 특히 장서 관리의 부실이 우려된다. 사립도서관 중 13 곳은 사서 직원이 한 사람도 없었다. 국공립도서관의 경우 전남 신안 인천 옹진 등 총 3개 도서관에서 사서를 채용하지 않고 있다.

전국 사서 현황

	사서 수 (명)	장서 수 (명)	사서 1인당 장서 수(권)
국공립도서관	5,904	122,325,033	27,244
사립도서관	1,414	96,857,554	68,499
계	5,904	219,182,587	37,124

1. 시군구 별 사서 1인이 담당하는 장서 수

충남 천안 서북구 도서관에서는 사서 1인 당 무려 9만 권이 넘는 장서를 담당하고 있어 장서 관리 부실 및 사서 직원의 업무 과중이 우려된다. 충남 아산, 경기 양평, 전북 완주, 충남 홍성도 크지 않은 차이로 8만 권 이상을 사서 한 사람이 관리하고 있다.

이와 반대로 인천 중구에서는 사서 1인이 5,244권을 담당하고 있어 장서 관리가 가장 충실할 것으로 기대되고 있다. 서울 금천, 충북 진천, 서울 강서 및 양천이 1만1000~1만3000권 씩 담당하고 있었다.

사서 1인이 담당하는 장서 수

적은 순			많은 순
순번	지역	장서 수/사서 수(권)	지역	장서 수/사서 수(권)
1	인천 중구	5,244	충남천안 서북구	90,037
2	서울 금천구	11,101	충남 아산시	88,961
3	충북 진천군	12,672	경기도 양평군	84,319
4	서울 강서구	12,960	전북 완주군	83,887
5	서울 양천구	13,207	충남 홍성군	80,096
6	인천 부평구	13,514	세종특별자치시	76,192
7	경기부천 오정구	13,961	전북 남원시	71,395
8	경북 군위군	14,274	경북 경산시	69,612
9	서울 은평구	14,559	경기도 오산시	63,685
10	경남 합천군	15,241	울산 남구	61,020

2. 사서 1인이 감당하는 도서관 회원 수

도서관 이용자들의 편의와 관련 있는 사서 1인당 도서관 회원 수는 서울 서초구가 82명으로 가장 적어 양질의 서비스를 제공하고 있는 것으로 나타났다. 이어서 충북 진천, 서울 영등포, 경북 청도, 강원 인제, 충남 청양, 경북 영양이 사서 1인당 도서관 회원 수가 1천 명을 넘지 않았다.

그러나 강원 영양 2만2182명을 비롯하여, 경기 구리, 경기안양 동안, 경기성남 분당, 대전 동구, 대전 서구에서는 사서 1인당 회원 수가 1만 명이 넘어 도서관 이용의 불편이 예상된다.

사서 1인당 도서관 회원 수

적은 순			많은 순
순번	지역	회원 수/사서 수(명)	지역	회원 수/사서 수(명)
1	서울 서초구	85	강원도 양양군	22182
2	충북 진천군	280	경기도 구리시	15328
3	서울 영등포구	621	경기도 안양시 동안구	11837
4	경북 청도군	817	경기도 성남시 분당구	11374
5	강원도 인제군	910	대전 동구	10895
6	충남 청양군	915	대전 서구	10690
7	경북 영양군	924	대구 서구	9983
8	서울 관악구	1017	경기도 수원시 팔달구	9896
9	경북 군위군	1105	울산 북구	9670
10	경북 울진군	1140	경기도 안산시 단원구	9567

￭ 평가

유기홍 의원(민주당, 관악갑)은 “시민들의 지식 함양과 지적 욕구 해소를 위해, 도서관 시설은 가장 중요한 문화시설”이라며 “도서관의 시설과 장서 수준의 격차는 경제력이나 인구와 상관없이, 최우선적으로 해결해야 할 과제”라고 지적했다.