영국 도서관의 손실은 경제에 큰 타격을 줄 수 있습니다.
영국의 공공 도서관은 비 전문화되어 있으며 많은 경우 폐쇄되어 있습니다. 이것은 교육, 고용 및 더 넓은 경제에 어떤 영향을 미칠 것인가?
2007 년, 저자 인 Neil Gaiman은 중국 최초의 국가 공인 공상 과학 대회에 참석하기 위해 중국을 방문했습니다. 그곳에서 그는 고위 공무원에게 이전에이 장르의 문학을 금지 한 중국 정부가 왜 지금 그것을 장려하려했는지 물었다.
게이먼 (Gaiman)이 2013 년 연설에서 회상 한 바와 같이 그는 "중국인들은 다른 사람들이 계획을 가져 오면 혁신적 이었지만 혁신하지는 않았다. 그들은 상상하지 않았다. 그래서 그들은 미국, 애플, 마이크로 소프트, 구글에 대표단을 보냈고, 그들은 사람들에게 미래에 대해 스스로를 발명하고있는 사람들을 물었다. 그리고 그들은 그들 모두가 소년이나 소녀 들일 때 공상 과학 소설을 읽었다는 것을 알게되었습니다. "중국인은 전통적으로 도피 주의자 또는 저조한 사람으로 여겨지는 책에서 수십억의 가치가있는 기술을 인정했습니다.
중국은 세계 최대의 경제 대국이되기 위해이 원칙을 지키고 있지만 영국에서는 도서에 대한 자유로운 접근이 거부되었습니다. 중국 국가 통계국 (National Statistics Bureau)에 따르면 중국의 공공 도서관은 지난 5 년 동안 8.4 % 증가했다. 대략 같은 기간에 영국은 343 개의 공공 도서관과 8,000 개의 일자리를 잃었습니다. CIPFA에 따르면 공공 도서관에서 자원 봉사자를 2011 년에서 2016 년 사이에 두 배 이상 늘 렸습니다. 현재 무보수 비상근 직원은 영국 전역의 공공 도서관 직원 평균 직원 수의 70 % 이상을 차지하고 있습니다. 공공 도서관에 대한 CIPFA의 최근 보고서에 따르면, 지방 당국은 임금 법안의 평균 13.2 퍼센트를 "전문직 직원"에 썼다.
영국에 계속 머물러있는 도서관들도 책을 더 적게 구입합니다. CIPFA에 따르면 2016 년의 총 인수 건수는 2013 년과 비교하여 절반에도 미치지 못했습니다. 2015/16 기간에 지방 당국은 평균 1,000 명당 120 권의 도서를 구입했습니다. 도서관 당 120 권은 없습니다. 20 개 이상의 도서관을 운영 할 수있는 전체 지방 당국에서 천명 당 120 권의 책.
도서관을 잃어 버리면 어떤 비용이 듭니까? 대부분의 사람들이 수백만 개의 웹 사이트에 액세스 할 수있는 주머니에 화면을 가지고있을 때 책으로 가득 찬 건물을 고수하고있는 점이 있습니까? 도서관 사서이자 Public Libraries News 의 편집자 인 Ian Anstice에게도서관은 "정보에 대한 평등과 상상력"을 제공하기 때문에 중요합니다. "당신이 부자이고 많은 책을 살 여유가 있다면 그것은 훌륭합니다. 도서관이 필요하지 않습니다. 그러나 그림책에 대한 절대적으로 탐욕스러운 유아부터, 자녀에게 책과 똑같은 접근성을 부여하고, 따라서 식 자력 증진을 위해 자녀가있는 경우 도서관이 필요합니다. 아이들이 스스로 책을 찾을 수있는 장소가 필요합니다. "Anstice는 도서관은 그들이 원하는 모든 책을 살 수있는 사람들과 그렇지 못한 사람들 사이의 공평을 강조합니다. 그것은 문맹 퇴치에 명백한 영향을 미치며, 이는 기술에 직접적으로 영향을 미칩니다. "
도서관 캠페인의 회장 인 Laura Swaffield는 도서관의 접근성과 개방성이 그들의 가치에있어 핵심임을 동의합니다. "전문직 직원과 의회 도서관 운영은 ... 거의 모든 일에있어 첫 번째 단계입니다. '나비에 대해 어떻게 알 수 있습니까?'라는 질문에 '나는 지루합니다'와 같이 모호한 검색어로 가장 작은 페이지로 이동할 수 있습니다. 또는 '컴퓨터 사용법을 모르겠다.'라고 말하면서 당신을 당신의 길로 인도 할 수 있습니다. "훌륭한 도서관은"지역적으로 편리하고 독특한 수준의 대중적 신뢰와 성인을 격려하는 비 제도적 분위기가 있습니다. 교육 시스템에 큰 타격을 입었습니다. "
Anstice와 Swaffield는 또한 공공 도서관이 교육에 종사하는 사람들을위한 자원으로서의 가치에 동의합니다. Anstice는 옥스퍼드 대학교 (Oxford University)의 한 연구에서 어떤 어린이가 학교 밖에서 읽을 때 - "중요한 것은 학교 밖에서 읽는 것"- 어떤 과목에서도 평균 1 점 더 높은 점수를 받게된다는 것을 보여주었습니다 그 주제의 A)에게. Swaffield는 도서관이 "독서뿐만 아니라 다른 과목에서도 학교에서의 성적을 향상시키는"다른 연구 결과를 인용하고 "휴식 시간에 일반적으로 발생하는 독서 기술의 저하를 치료하고 꺼리는 독서자를 장려합니다"라고 말했습니다.
도서관은 디지털 기술의 보급에도 필수적입니다. Swaffield가 지적한 바와 같이, 정부의 디지털 전략에는 도서관을 디지털 접근, 교육 및 지역 사회 지원에 대한 '가자'공급자로 만드는 노력이 포함됩니다. 도서관은 '신뢰할 수있다'고 지적하고 수십만 건의 기술 세션과 코딩 및 제작자 공간을 제공합니다. "
그러나 영국의 공공 도서관 해체에서 가장 값 비싼 측면은 또한 가장 근본입니다. "글을 읽는 인구가 없다면 숙련 된 인구가 없다"고 Ian Anstice는 말한다. But the most costly aspect of the dismantling of the UK’s public libraries is also the most fundamental. “If you don’t have a literate population,” says Ian Anstice, “you don’t have skilled population.”
번영하는 민주주의 인 영국이 문해력 문제를 가지고 있지 않다는 생각은 위험한 가정입니다. 작년 Joseph Rowntree Foundation이 실시한 한 연구에 따르면 영국의 5 백만 명의 성인들은 "기본적인 읽기, 쓰기 및 수리 능력이 일상 생활에 없어서는 안된다"면서 가장 기본적인 기술로 수백만 명이 더 많은 어려움을 겪고있는 것으로 나타났습니다. 이 문제는 젊은이들에게 집중되어 있습니다. 영국은 가장 어린 나이 그룹 (16-19 세)의 읽기 쓰기 점수가 가장 오래된 (55-65) 아이들의 읽기 쓰기 점수보다 낮은 JRF가 조사한 유일한 국가입니다. 무료 서적과 전문 사서에 접근 할 수 있었던 세대 인 세대가 세계에서 읽기 쓰기를 위해 3 위를 차지했습니다. OECD 34 개국 중 영국은 현재 10 대 문맹 퇴치 분야에서 34 위를 차지하고 있습니다. The idea that the UK, as a prosperous democracy, doesn’t have a literacy problem is a dangerous assumption. A study last year by the Joseph Rowntree Foundation revealed that five million adults in England lack the “basic reading, writing and numeracy skills essential to everyday life”, while millions more struggle by with the most basic skills. This problem is concentrated among the young. England was the only country surveyed by JRF in which the literacy scores of the youngest age group (16-19) were lower than that of the eldest (55-65); the older generation, the generation which had access to free books and professional librarians, had ranked third in the world for literacy. Of the 34 countries in the OECD, England now ranks 34th for literacy in teenagers.
문맹 퇴치로 경제에 어떤 비용이 듭니까? 2015 년 세계 문해력 연구소 (World Literacy Foundation)의 조사에 따르면 문맹률이 기여하는 요인 - 고용 가능성 및 생산성의 한계, 기술 능력 및 부의 창출 부재, 범죄율 및 건강에 대한 부정적인 영향 및 급여 의존 증가 - 선진국의 경우 GDP의 2 %로 수치를 정하십시오. 영국에서는 문맹 퇴치 비용이 일주일에 8 억 파운드가 넘습니다. What does illiteracy cost an economy? In 2015, research by the World Literacy Foundation calculated the factors to which illiteracy contributes – the limits on employability and productivity, the absence of technological skills and wealth creation, the negative effects on health and the costs incurred through crime rates and increased reliance on benefits – and put the figure at two per cent of GDP for a developed country. In the UK, then, illiteracy costs over £800m a week.
책 구입, 독서 개발 및 도서관 전반에 대한 전문가로서 Anstice는 종종 주제에 관한 회의에서 연설하도록 요청받습니다. 그러나 최근 몇 년 동안, 그는 자신의 전문성뿐만 아니라 국제 회의에서 연설자로 자신을 찾았습니다. "저는 프랑스 국립 도서관 회의에서 두 번 연설했습니다. 실제로 프랑스어를 구사하지 않기 때문에 혼란 스럽습니다. 그러나 나는 프랑스 사서들로 가득 찬이 포장 된 방에 말하고 있었고, 그들은 매료되었는데, 그들은 내년에 다시 나를 초대했다. 그 이유는 그들이 영국에서 무슨 일이 벌어지고 있는지를 믿을 수 없다는 것이 었습니다. 그들은 그들에게 일어날 수있는 것이 두려웠습니다. "스페인과 프랑스, 호주, 뉴질랜드에 이르기까지 Anstice는 영국의 공공 도서관 시스템, 그리고 모든 곳에서의 반응은 동일합니다.
"우리는 나쁜 소식이다. 악의적 인 도서관에 신고하는 것은 악몽입니다. 조심하십시오. 아니면 영국에서 일어난 일이 당신에게 일어날 수 있습니다. "
Anstice에 따르면 영국은 인터넷에서 도서관 사용이 줄어드는 것을 비난 할 수는 없다. 왜냐하면 "모든 곳에서 기술적 인 변화가 일어나고 있기 때문이다. 당신은 전자 책과 인터넷을 도처에 가지고 있습니다. 그러나 도서관 방문에 관해서는 다른 곳에서는 도서관에 약간의 쇠퇴 만 보이고 많은 경우에는 증가하고 있습니다. 유럽, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 미국 모두 우리가보고있는 쇠퇴를 보지 못하고있다 "고 말했다.
영국의 일부 도서관들도 더 잘 해나 가고 있습니다. "나는 아이들의 책을 사서, 새로운 도서관과 도서관에서 수리가 이루어 졌다고 요구할 수 있기 때문에 전보다 더 많은 책을 사야 만한다. 우리가 독서의 감소를 보는 곳은 기대할 수있는 곳입니다. 도서관에 대해 알지 못했지만 단지 소매로 보았을 때 - 도서관을 잘 보이게 만드는 투자가없는 도서관과 당신은 책 예산을 빼앗아갔습니다. "
다행스럽게도 다른 나라들도 영국의 도서관 시스템을 황폐화시킨 자금 조달 여건이 해외에서 반복되고있는 것은 아닙니다. 영국에서는 Anstice에 대해 다음과 같이 설명합니다. "지방 당국은 중앙 정부를 거의 참고하지 않고 제공하는 서비스를 결정할 수 있습니다. 중앙 정부는 자금 조달을 줄이고 있으며 이는 실제로 모든 도서관 자체에 해당된다는 것을 의미합니다. "
1964 공공 도서관 및 박물관 법 (Public Libraries and Museums Act)에서 도서관에 대한 법적 보호가 있습니다. Anstice는 "불행히도, 그들을 보호하는 사람은 실제로 개입하지 않은 국무 장관"이라고 말합니다. 왜 안됩니까? "왜 그랬을까요? 자금 조달을 줄이는다면 부정적인 영향을 미칠 것이며, 정부 장관이 정부 당국에 개입하여 "상황이 좋지 않다"고 말하면 관심을 끌기를 원한다. 지방 당국이 "글쎄, 왜 그런지 알 겠어, 장관 아닌가?"
그들의 도서관을 보호하기 위해 노력하는 협의회조차도 결국 결국 그들을 포기해야합니다. Northamptonshire는 DCMS에서 권장하는 모든 사항을 채택한 협의회입니다. "그들은 도서관을 건강과 복지에 투입하고, 모든 종류의 일에 비용을 부과하며, 할 수있는 모든 일을 다했습니다. Northamptonshire의 최고 경영자는 Libraries Taskforce의 의장이었습니다. 그는 공공 도서관에서 많은 관심을 보였습니다. 그러나 그는 £ 500m까지 예산 삭감을 요청 받았다. 아무 협의회도 그것에 대처할 수 없습니다. 그래서 잘라내어 크게 잘라낸 것들 중 하나는 공공 도서관입니다. "
기술에 대한 돈은 다른 곳에 있습니다. 2016 년 영국은 공립 도서관에 8 억 2,400 만 파운드를 썼다. 같은 해에 정부는 12.6 억 파운드 (거의 공공 도서관 예산의 거의 절반)를 국립 시민 서비스에 기부했습니다.이 시민 서비스는 방학 동안 1080 파운드 이상의 비용으로 팀 구축 및 야외 활동을 청소년에게 제공합니다. 참가자는 2016 년에서 2020 년까지. NCS가 경제에 얼마나 많은 돈을 지출했는지는 아직 알 수 없지만 수십 개의 연구 결과에 따르면 공공 도서관이 상당한 투자 수익을 가져다 준다는 사실이 밝혀졌습니다. 기록 보관소, 도서관 및 박물관 동맹에 대한 독립적 인 연구 컨설팅에 의해 수행 된 영국에서 가장 최근의 연구에 따르면 도서관에 £ 1이 £ 5.50 ~ £ 7.50 가치의 사용자에게 제공되었다.
MP 및 정책 입안자에게 Anstice는 답변이 말 그대로 문자 그대로 앞에 있다고 말합니다. "평일 오후에 웨스트 민스터 도서관으로 들어 가라. 조용히 공부하는 사람들의 행을 볼 수 있습니다. 대부분의 도시 도서관에서 볼 수 있습니다. 스킬 문제에 대한 해답은 멀지 않습니다. 웨스트 민스터 센트럴 (Westminster Central)으로 걸어가십시오. "사람들은 MP가 그렇게한다면 기술을 계속 개발할 수있을 것이라고 그는 말합니다. "공공 도서관을 보호하는 유일한 방법은 개입에 의한 것입니다. 금욕 생활을한다면 서비스를 크게 줄이면 지역 평의회는 당연히보다 쉬운 목표를 바라 볼 것입니다. 도서관이 문을 닫으면 시위가있을 것이지만 사회 복지 같은 많은 법정 보호 구역을 줄이는 것보다 쉽습니다.
이 기사에 대해 논평하기 위해 DCMS 대변인은 Spotlight에서 "정부는 도서관이 번성하고 전국의 지역 사회에서 중요한 자리를 차지할 수 있도록 돕고 자 전적으로 노력하고있다"면서 "혁신적"프로젝트에 투자 한 400 만 파운드 도서관 프로젝트 - 신기술에 대한 접근성을 높이고 사람들의 디지털 기술을 향상시키는 데 도움이됩니다. " 그러나 도서관 사서들은이 일회성 기금이 적자를 막는 데는 턱없이 부족한 것으로 지적했다. 도서관은 작년에만 2 천 5 백만 파운드의 자금을 잃어 버렸다.
미래 세대는 전혀 읽을 수 없다면 영국의 공립 도서관 시스템 해체에서 금욕의 신실 성 및 패배주의를 읽을 것입니다. 무역 연결을 사용하여 영국을 경제 성장에 연결시키는 방법을 찾은 수십억의 이야기, 영국 사람들은 체계적으로 발명하고, 개발하고, 경쟁 할 수있는 기술을 습득 할 수있는 가장 기본적이고 접근하기 쉬운 수단을 빼앗 겼습니다.
출처
https://www.newstatesman.com/microsites/skills/2017/11/are-libraries-worth-keeping
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